何濡几人依据《尉缭子•兵令》、萧何《九章律》以及前魏的《军中令》和楚国的《擅兴律》等前后绵延千😍年的各种军法,以他们的认知和🦄理解,重新制定了翠羽💕营军令,共包括十👌七斩三十六条。
虽然经过了大😯幅度的精简,去芜存菁,可操😩作性和威慑力并存,却依旧显得💫繁琐和教条主义。徐佑皱着眉🧂头翻看着,没有说话,王士弼和🐾鲁伯之对视一眼,都摸不透徐💥佑的心思。
王士弼扭🍥头看向何濡,见他悠哉悠哉的🤥躺在靠🕸枕上捉虱子,知🍒道这位谋主孤高桀骜,这时指望不上,只好试探着🌚问道:“郎君可是觉得不妥么?”
徐佑将新章程扔到旁边,笑道:“你们觉得呢?”
这话问的,我们草拟的章程,肯定觉得妥当☪️无比才呈上来的啊。不过回话当然不☀️能这么回,鲁伯之道:“斩刑十去其三,鞭💓刑和杖刑也分级而定,比起之✡️前可谓宽仁了许多。若是郎君还要☣️减免,我怕失于威慑,容易引起众兵卒👿骄纵之心。假以时日,或会生变!”
“严刑峻法,从来不是约束部🌈曲的上策!”徐佑道:“伯之你精研史☁️书,古今多少兵变因🐈之而起?可见单🕉靠斩杀和鞭挞逞威,并不足以确保人心安稳😈如磐石。至于你担忧的🍑威慑不足,我准🐊备变革当前的军法旧制,不再单♊️设军正官,更不许军🚳主以下的各级主🦃官掌控生杀惩戒赏罚♍️之权,而另外成🥂立监察司……”
军正是😯汉朝设立的专门负责行军🙉法的武官,魏楚承汉制,所以也有军正🥟来审核军纪,赏功罚过。但🚫由于各种原因,大多时候,真正💞掌控军法的还是🌯各级军事主官。
鲁伯之赫然变👩色,猛地上前一步,王士弼拉他没有拉住,吐沫星子直接✡️喷到了徐佑脸上,道:“郎君万万不可!”
“哦?”徐佑擦了把脸,笑着摆摆手,道:“坐,坐,这不是商议吗?不必着急,先说说你的想法。”
鲁伯之惊觉失态,忙稳住身子,道:“郎君,魏有内外侯官,楚有司隶府,凉和柔然亦有谍⚱️报,然而凉国小👌打小闹,柔然不成气候,这两👍家暂且撇开不论。只看内外侯🍞官和司隶府,白鹭和鹰犬都☕️能直承上意,行事百无禁忌,监察百僚,任意杀戮,自贵戚以下,乃至街头小民,皆惶惶不可安,谁也不知道何🦓时就被捉拿而去,死在无人⁉️知晓的秘牢之内。这样的谍🦓报组织,若设于军中,分明对将士不👌信任,又怎🤚么能让将士用命?故而大楚立国🙊以来,只在战时偶尔指派监军,司隶府之权焰,尚不敢光明正大🐓的进驻诸军营地🈸之内。若郎君欲效仿司🐜隶府,以我之见,那还🍙不如严刑峻法……”
徐佑不置可否,望着王士弼,道:“你觉得呢?”
王士♎️弼绿豆的眼眸转了转,道:“郎君此议绝🐃非心血来潮,伯之太急躁了些,监察司应该和内外🖖侯官、司隶府等不同……”
何濡捉够了虱子,伸个懒腰,眯着眼睛道:“七郎别卖关子了,监察司到底是什么🕥东西?”
监察司不是东西,可以说是自🅱️秦汉初步成🍡立监军制度以来,华族🐆大地上从没有出现过的一🐔种特殊的监军制度。何为制度呢?易云:天地节,而四时成。节以制度,不伤财,不害民。王者以😲制度为节,使用之有道,役之有时,所以规而有制,行而有度。
军队是🐬暴力机器,朝廷握在手里,则四海安宁;军阀握在手里,则称霸一方;一家一姓👩握在手里,那就🍴是立足百年望族的底气。然而军队又🍗是一把双刃剑,控制不当,不仅伤人,还会伤己。因此历朝👉历代都有监军制,形形**,可万变不离🐝其宗,大概分为两种:一是文官监军,比如当😵初的白贼之乱,出任监军御史的王纯🐬就是文臣,还有一种是宦官♉️监军,这个比较常见,就不赘述了。
这两种🌏监军制度优点和缺点都😒像不穿裙子的美🕚女那么的直白,文官🙂和武将向来水火不容,以文监武,容易用🈴外行统率内行,导致上下离心,功败垂成;而内宦那更是😚不用提了,缺根的奴才,宫中被压抑的久了,一旦放出来无🥐不作威作福,性🍱情又和正常人大不相同,且军务多是充🍷满阳刚和杀气的,连气场都不合,如何统军监军?
至于某些朝代以🚱文官和宦者领🥃兵打仗弄出名堂的,放🥬在庞大的监军数字里属于极少数的🍩概率,从✊数理统计的角度不太🕕具有参考价值,几乎可以忽略不计。
究其根本,监军👊制度从诞生之日起,就饱含着对军队🕷怀疑一切的目光,是人主对领军将领🦡的权⛳️力钳制和遥控指挥,是和军队制度完全🧒对立的两种🤩不同制度的生硬融合,所以注定弊大于利,要被历🌿史淘汰出局。
徐佑想做的,是让监军😳彻底融入军队!
“监察司区别于👎之前所有监军的一点,那就是监💔察司属于军中内🍓部的编制,监军🐃司的人首先要是骁勇的军人,临战之时要无🌲畏,危急之时要效死👻,而不是拿着监🌩军之权,作威作福,凌驾于📵兵卒和主官之上的存在。除此之外,他们又比普通🥑军人多出了监视刑赏,奏察违谬的职责,并承担起教化🌎军法、考核战功等诸多原😲本属于主官们的🕢各项事务。”
“譬如这🤓次即将颁布的新军法,会由♑️监察司教导兵卒们知晓,领会并了然于胸,然后交给各🐐级主官进行严格的训练。若有违犯者,主官无权进行任♌️何处罚,而必须由监察😑司依照军法条例进行初步🐄评估后,做出处罚意见,呈给上🥮一级的监察司审批和复议,然💢后才可以动用军法。再譬如战后关于✨有功人💣员的升迁和选拔,由各级💪主官提出举荐的名单,再由对应的各级监🤯察司负责调查👍核实,同样需要呈🥖给上一级审批和复议,只有监察司通过🈯️的人选,才能真🕸正得到提拔和重用,但监察司🧒没有提名权,主官不提名的人,监察司绝不能越俎代庖。”
“另外,无论平时和战时🤮,监察司都无权💯干涉主官的指挥,对所有命🕓令只能服从和执行,如有疑虑,可以事后向主官进行问询,并上报等候😲裁决。”
“监察司不☣️仅要对功过是非明察👇秋毫,还要接受兵卒🥟们对主官的各种诉状,安抚他们的情🏏绪,解决他们的麻烦,想方设法鼓舞士气,真正做到袍泽之情😆,大于天地!”
…………
徐佑洋洋洒洒🥧的将监察司的职责、权限和作🥑用表述清晰明了,又道:“而最主要也👻是最重要的一点,监🍜察司的触角直接👴深入到什这一级,每什设一什监,每屯设一屯监,每🆎五百人设一都监,每千人设一监正,每一军设一监军🍆,而主掌监察🤣司的人为监军使!监察司融入军中,又独立运作,自下而上,只对自己的上司负责。”
何濡眼🕎睛猛然亮了起来,道:“中书,门下、尚书?分权制么?好,甚好!”他兴奋的击掌🕷道:“这样一来,没有任何一个将领🤥可以养兵自重,别说谋反,营门未出,就被监察司🍾拿下问罪。而监察司无法插🌑手军中指挥和🙏升迁提名,自然也没办法掣肘军务,贻误战机。最妙的是,监察司🦒设在什伍之中,层层叠叠,无有穷尽,领军者再也无法😾像以前那样🕑通过架空或贿赂🔅监军来蒙蔽上听,自行其是。七郎果真乃天人,这样的手段,我看连号称楚国🐈军神的沈🦎度都要甘拜下风!”
无视何濡的马屁🍩轰鸣,徐佑沉声道:“不是简单的分权,三省是为了分宰相🤞权柄,固帝王之位。可监察司建❣️立的本意,只是为了防止🐒各级主🕷官手握麾下兵卒赏罚🥕升迁之利刃,行奴役**之恶事,勾连结社,沆瀣一气,贪渎婪墨,这样的军队,只有皮,没有骨,只有虚假的强大,没有摧不毁的😟军魂!”
鲁伯之奇道:“军魂?”
“对,军魂!万物生而有魂,军队也是如此,我希🕊望翠羽营的军魂是奋勇、无畏、自信、爱民。如果真🥣的锻出这样的军魂,就可以以少胜多,以弱胜强,以一挡百,以王道胜霸道,那将是比安师🕙愈的南都军更加强🍟大无数倍的雄军,足可和鬼方军、和西凉大马、和百🌘保鲜卑一较高下。”
徐佑⚛️的话充满了煽动性,道:“唯有新设监🙏察司,将古往🈚️今来军队里的💙弊政一扫而空,然后让🐒每个兵卒的奖罚公正,让每级主🌦官的升迁公平,让生者有光耀,让死者有尊荣,养善战之气,育勇决之心,铸不屈之骨,锻常胜之魂!”
在座的🥚脑海里浮现徐佑描绘的场面,无不感觉热♊️血沸腾,连最反对🌳的鲁伯之都瞬间被♎️徐佑说服,忍不住道:“真能如此,那可是千年未🔯有之变革……”
王士弼道:“若要🍿实现郎君的伟略,监军使🌷的人选至关重要,不知郎君可有⚔️属意之人?”
徐佑笑道:“正是你,王士弼!”
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