金花银的出让

　　对于郭允🎍厚提出的问题，田仰显然无法做出😅回答。从大明官员🧀的过往品行来看，说他们不会上下勾🦆结侵占旅行津贴，那才是一个真正😔的奇迹。

　　朱由检对此也🌴颇为头疼，当然他🥨知道郭允厚并不是💝真的想要反对驿站改革，只不过作为户部🧐尚书，他不得不站出来为🥐户部减轻压力。如果真🐩要实施津贴制度，显然将会把🤑原先压在地方⚛️上的负担转嫁到户部身上，而✍️现在的户部很难找出这✋笔原本并不🐞存在的应付款项出来。

　　这也是为什么，虽然人人都⚡️已知道大明到了非改革不可🆔的地步，但是👿当朝执政的官员却死活不愿意，轻易变更🌲任何一项旧政策。

　　因为每每改变一项😔旧政策，先不说能不☘️能带来预期的收益，首先便是👿要先弄出一笔经费来，用于支付🐈改变旧政策所需要的花费。本就捉襟见🥙肘的户部，那里愿意🥚负担这么一笔额外的开销，只是为了减轻😇地方上的负担，自己却得不到🙈任何的好处。

　　如果🚱今天只是邮政一个部门的想🥏法，郭允厚咬咬牙也❗️就挺过去了。但现在邮政部不🕝过是一个开场热身而已，如果其他各部也来⭐️上这么一手，经费压力推到户部身上，改革政绩自己去领，那户部今天非👧崩溃不可。

　　看着面沉如水的🅾️户部尚书，朱由检想🈸了想便说道：“76条驿路，通商邮政💪部今年只推行6条驿路的改革，应该来说，已经是相当谨慎了。

　　至于郭先🐞生你所说的，会不会有官✡️员上下勾结贪污津贴，朕☸️以为这不应该是通商邮政💫部应当思考的工作。官员有🤝没有贪腐行为，一是需要中央官校🍃按照年限抽调各级官👲员进行继续🍦教育，以提醒告诫这些官🅾️员们不🤣要被权力腐化。

　　二来便是需要朝🙃廷监察部门的努力，制定出一套♌️行之有效的监督机制，不要做庙里的🈵泥菩萨。

　　再说了，改革这种事情，那有必定能🌿够成功的。与其现🥙在大家争论一万遍，不如确确实实的💜试验上一遍。出了😯问题再改就是了，朕就不信了，难道区区🍻六条驿路改制失败，大🥭明的天就塌下来了？

　　就算塌了也没事，朕一定撑住，所以你们也不必☕️过于忧虑了。推行津贴制度，虽然会增加一笔🕜朝廷的开支，但是六条🍴驿路涉及到数十个县。如果改制成功，近千万百姓☢️能够因此受惠，从全局来看，朝廷其实并不亏损。”

　　郭允👧厚依然为难的对着崇祯☦️说道：“但是陛下，今年推行了预算制🎣度之后，各部所🥡有开支都已经明确🙄规定下来了。每一笔预算资金🤝都是一个😧萝卜一个坑，现在田尚😕书突然挖了一个新坑出来，臣也变不出🧒新萝卜出来啊？要不然还是让♐️驿路改制计划先♓️推迟一年？或是去掉几条驿路🙊改制。待到明年财政稍🥏稍宽裕些再说？”

　　田仰赶紧在❗️旁边反对道：“明年复明年，明年何其多也。今年好歹朝廷🤪要发放3500万元公债，再怎么困难，也不可能短少🌈了这点津贴补🌶助的资金。若是到了明年，敢问郭尚书能打😇包票，明年朝廷财政果真🥨会比今年更好？”

　　对🐗于田仰的话语，郭允厚干脆紧🥯紧的闭上了嘴。这3500万元公债还只♌️是谈了一个意向，但☦️是各部已经有不少人🤳盯上了这笔庞大的意外之财。

　　很多官员☣️都想要撬开一个口子，从这笔公债中🐒挖点资金出来，填补自己部门的🍛经费窟窿。给田仰行😽了这个方便，那他又要🐅如何拒绝其他人的请求呢？郭允厚那里敢开🚫这个口子。

　　朱由检打断了田🌘仰的话说道：“发行公👌债乃是为了解决朝🍵廷的燃眉之急，所有公债都必🍶须专款专用，不得进🖕行私下挪借。如果坏了规矩，今后天下🤧百姓谁还敢再购买朝廷发🥧行的公债？这不是饮鸩止渴吗？”

　　崇祯果断而坚决的表明♑️了自己的态度，终于让田仰♒️闭上了嘴，也🧓让某些官员颇为失望。朱由检🥐同样不希望，今年开门第⚾️一件事就因为卡🥟在资金问题上无法进行下去。如果真的如此，原本就对改🌑革现状三心二😠意的官员，说👹不得就要整天拿着资🤚金的问题同他进行扯皮了。

　　他略略思🎽考了一些，终于🐓把一个已经考虑了许久的问题🦀抛了出来。崇💞祯清了清嗓子说道：“不管如何，这驿路改制😚还是要继续的。这样吧，每年江🍛南地区要交付宫内的100万金花银，从今年开始转入到🌱户部。

　　但是每年户部要👍支出40万银两用于锦衣🆎卫、宫中亲卫及各🔞勋戚的俸禄和赏赐，剩下的收入归户🐓部支配，朕想用于这官员🍅旅行津贴的开支应🌛当是够了吧？”

　　崇祯突然🦡把金花银交给了户部，顿时让殿🔅内的官员有些傻眼，但是又让某些❗️官员感到欣喜若狂。对他们来说，这简直和👊田仰的改革方☪️案是完全相反的好消息。

　　金花银虽然在名义😤上是👈用于皇帝每年的个人消费，但实际上大🌮部分是花在了锦衣卫、亲军和😤勋贵的俸禄、赏赐上。只有极少的一部分😹是用于皇帝的个人🌚支出。

　　对于江南的官员🧒来说，早就想要废除金花银🍌的征收了。金花银来自于🌈江南重额官田﹑极品下户税粮🥠的折收，但是到了现在这💅个时代，这些田地已经🌛大多落到了江南缙绅手中。收金花银就等于⛎是从他们口袋里掏🍑钱，他们自然便对金花银💗的征收怨气满腹了。

　　对于郭允厚来😇说，他当然知道金花银转😱到户部之后，对于🕧户部来说意味着什么。原本金花银被♏️江南缙🦚绅抹黑成皇帝用于💙个人消费的盘剥之税，无🥘非就是想要借此名🆚目拖欠抗税罢了。

　　但是转入户部征🥋收之后，这便成了国家正税。从法理上来说，便是㊙️断绝了江南税🥜户拖欠税收的依据。不过法理上是一🙁回事，真🐆正征收又是另一回事。

　　以江南缙绅😻豪族的惯性，既然他们🐷已经养成了⚔️拖欠的习惯，再让他们按照国家法理缴税，那可不是一件容易🙉的事。

　　按照往😂年的惯例，金花银能收上5、60万两，已经算是相🤛当不错的成绩了。但按照现在的预算🔪制度，可没有惯例之说。崇😪祯交给户部的是100万定额的金😖花银，自然是要派上100万两的用途的。

　　很显然，因为这笔意外☣️之财，户部将不得不同🦒江南拖欠税款的🕓缙绅地主对上了。这真是一🐇个天大的麻烦，郭允厚有些后悔🤧了，他☮️还不如刚刚不对津贴🤫制度提出异议呢。

　　朱由检对于🥡郭允厚的心思显然没有什么关心，他挥了挥手，便对👧着田仰继续说道：“你继续往下说，除了这驿路改革，今🌦年通商邮政部还有什么计划？”

　　听到🏏崇祯连金花银都放弃了，这顿时让田仰有些漂💕浮不定的心完全安🤡定了下来。对他来说，最让人不安🐍的不是自己🌭的改革方案会不会得罪人，而是上面这位少🙄年天子对于改革🐤究竟有多少热忱。

　　没有什么🐊比一个三心二🤥意的皇帝更让人无法信赖的了，既然崇祯支持改革的⚡️信念如此坚定不移，田仰自🌎然便再无什么⛅️可忧虑的了。

　　“臣等打算以10年为期限，在大明全🌹境建立一个邮政网络。内陆以🌚原先的驿站改邮政班车运😬送邮件。但是天津到南方🕜各沿海港口，及上海至长江的内河😓航运。因为原💪本没有或是很少🛡有驿路设施，所以🅾️必须进行另外设法。

　　根据😌本部官员去年的调查研究，认为不🤢管是南北海运还是长江、珠江♓️的内河航运，完全依靠邮☦️政部门自行购置船只运送🍤邮件，显😝然比较不划算。

　　但是沿😧海和内河航运，现在🍑都在大肆建立航运公司，这些公司🙌的船只交错而行，刚好可以顺带着🦅把邮件🤘传递到各地，只要🐳当地邮局按照固定时间去🙏码头接收就是了。

　　臣🖤也派人同这些航运公司♍️进行了接触，他们同意😶按照每个重件邮箱1角，轻件邮包每月1元的运费🥗签订合同，运输不管路途远近，只以顺路为标准。

　　重件邮❓箱以不超过250斤为标准，轻件邮包以不超👍过80斤为标准。不过他们希望朝廷应当按照🍶合同，免去运输🎣这些邮件的船只吨位税。”

　　朱由检点了👆点头说道：“可以，这件事你到时和海🍬关总👵监商议一下就是了。邮件的资费和邮🐃票确定了吗？”

　　田仰心情更为🙏轻松了，他立刻回道：“普通信件的话，省内邮递费用为5分，沿海各省为1角，内陆各省为2角，政府公文及军🏏士的家信免费，另外挂号信件的资费乘2。如果是邮寄🐷物件，省内🤲每公斤的邮资是5角，沿海各省1元，内陆各省2元。”

　　朱由检🍈想了想说道：“台湾、巴拉望岛、安不纳岛、济州岛，还有今年将要🍌开拓的海参崴，都要纳入😱邮政网络，按照沿海🦝的资费收寄邮件。

　　另外在日本、琉球、朝鲜、文莱、暹罗、马尼拉也要设立🙈邮递系统，资♒️费可以比国内高。以上这🐄些地区和各省省城的邮局系🍖统，都🦖要优先考虑设置。”

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